农村乱占耕地建房整改方案范文 篇7

　　贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》，根据农业农村部、生态环境部《关于进一步做好受污染耕地安全利用工作的通知》（农办科〔20xx〕13号）、安徽省《安徽省土壤污染防治工作方案》（皖政〔20xx〕116号）、黄山市《黄山市土壤污染防治工作方案》（黄政〔20xx〕25号）和安徽省土壤污染防治领导小组办公室《安徽省受污染耕地安全利用和风险管控工作推进方案》（皖土壤办〔20xx〕5号）要求，全力推进受污染耕地安全利用相关工作，从源头保障农产品质量安全，确保各项目标任务按时保质完成，制定本方案。

　　一、总体要求

　　全面贯彻落实党、和、省关于全面加强土壤污染防治，严格管控土壤污染风险的系列部署安排，以耕地为重点，以农产品质量安全为核心目标，推广适用的受污染耕地安全利用技术，加强重度污染耕地区域用途管理，突出风险管控，强化监测评价，坚持重点突破，狠抓督导考核，切实保障农产品质量安全，促进乡村振兴和农业绿色发展。

　　二、目标任务

　　20xx年底前，建立全县耕地土壤环境质量类别划分清单，完成全县受污染耕地安全利用面积11427.15亩、严格管控面积1131亩，全县受污染耕地安全利用率达到91%左右。

　　三、工作任务

　　（一）建立分类清单。由市农业农村局统一安排，根据农用地土壤污染状况详查成果，按照国家农用地土壤环境质量类别划分技术要求，市农业农村局牵头通过购买第三方服务的方式完成歙县的耕地质量类别划分任务，并于8月中旬前将歙县耕地土壤环境质量类别分类清单、分类图件、技术报告和工作报告等汇总、审核后提交省农业农村厅。

　　（二）全面摸清底数。在市农业农村局的指导下，结合耕地土壤环境质量类别划分工作，组织开展受污染耕地安全利用入户调查行动，将受污染耕地安全利用任务分解落实到具体农田地块，确认到具体种植经营主体和农户，准确摸清受污染耕地20xx年以来种植制度、田间管理记录等基本情况，填写入户调查表（附件1），建立受污染耕地安全利用工作台账（包含工作记录、文件、方案、合同、经费资料等所有与工作相关的书面材料）。入户调查工作于7月15日前完成。

　　（三）推进措施落实。在市农业农村局的指导下，制定《歙县受污染耕地安全利用与严格管控方案》，深入分析受污染耕地特征与成因以及对农产品质量安全影响程度，参照农业农村部《轻中度污染耕地安全利用与治理修复推荐技术名录（20xx年版）》（农办科〔20xx〕14号），分区分类分级提出风险管控措施。对于安全利用类耕地，优先采取石灰调节、优化施肥、深翻耕及种植结构调整等农艺类技术措施阻断或减少污染物进入农作物可食部分，降低农产品超标风险。安全利用类措施难以奏效时，再选取不影响农业生产、不降低土壤生产功能的修复治理类措施，修复治理不得对土壤和周边环境造成二次污染。对于严格管控类耕地，主要采取种植结构调整、退耕还林等风险管控措施；农业种植结构调整，建议选择改种蚕桑、麻、花卉苗木，以及经过安全评估的特色水果、玉米、糖料作物、油料作物、饲用作物等农作物。严格管控类农产品超标严重区域，要根据农业农村部《特定农产品严格管控区划定技术导则（试行）》（农办科〔20xx〕3号）要求，提出退出食用农产品生产建议，报本级批准后实施。无论安全利用或是严格管控方案，但凡涉及食用农产品种植，都应包含农产品监测方案。制定的方案经专家论证后报同级批准后实施，同时报市农业农村局、省农业农村厅备案，7月中旬前完成方案论证和报备。

　　（四）强化监测评价。配合市农业农村局开展土壤和农产品协同监测与评价，及时掌握受污染区域农作物种植和耕地土壤环境质量动态变化情况。委托第三方机构对我县受污染耕地安全利用工作实施过程、治理效果进行评估，配合省农业农村厅完成受污染耕地水稻等样品采集、制备等任务。

　　（五）做好安全利用率核算。要依据国家出台的受污染耕地安全利用率核算方法，开展我县受污染耕地安全利用自评估。12月上旬前，全面总结受污染耕地安全利用工作，核算受污染耕地安全利用率，整理工作台账，报送工作总结。

　　（六）加强源头防控。各乡镇要加强农药、肥料、农膜等农业投入品使用管理，推进农业投入品包装废弃物回收及无害化处理，控制和减少农业生产活动对耕地造成的污染。配合生态环境等部门开展涉重金属行业企业排查整治，强化耕地土壤污染防治的源头管理。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。20xx年是完成受污染耕地安全利用和严格管控任务的攻坚年、考核年。各乡镇要高度重视受污染耕地安全利用工作，克服时间紧、任务重等困难，加强组织领导和协调配合，明确任务分工，将责任落实到人，落实到地块，及时解决重点难点问题，确保受污染耕地安全利用工作按时保质保量完成。

　　（二）加强资金保障。要根据本地区耕地安全利用任务，争取国家及省专项资金支持和地方财政保障，确保相关调查监测、方案制定、措施落实、效果评估等工作正常开展。对已经下达和即将下达的土壤污染防治资金，要制定资金使用计划，规范专项资金管理，提高资金使用效益。

　　（三）加强技术支撑。充分发挥高校、科研院所及专家团队的作用，在市农业农村局的统一安排下，拟聘请业内高水平专家团队为我县受污染耕地安全利用工作提供技术支撑。根据我县种植制度和耕地安全利用重点任务，切实梳理一批适合不同区域的安全利用模式，因地制宜，精准施策。

　　（四）加强宣传引导。多渠道、多形式开展耕地土壤污染防治宣传活动，提高经营主体、农民等参与的积极性。强化新闻媒体正向宣传，为全面推进受污染耕地安全利用工作营造良好氛围。严格耕地土壤环境类别划分及受污染耕地安全利用数据管理，严防信息泄露事件。

　　（五）加强监督考核。要坚持问题导向，加强监督指导。建立工作台账和推进机制，注重文件、照片、会议纪要、报告等证明资料收集归档，为自评估及考核提供依据。