不一定，可以与对方协商一下是否可以退回，如果协商不成起诉处理，准备民事起诉书。
法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》 第三条 人民受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。
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