无人值守停车场运营管理方案

　　车辆停放是精神文明的重要体现，小区物业服务处应向业主、使用人做好宣传工作，共同劝阻、制止乱停放现象的发生。自觉到指定停车泊位停车。以下是小区停车场收费系统为大家准备的管理方案：

　　1、对小区的业主、使用人和单位的车辆进行详细的登记，并建立车辆档案（车辆型号、车牌号码、颜色等），对已登记备案的车辆发给小区出入通行证。

　　2、为业主临时停车提供方便，小区设有地面停车场，并采取按次收费办法。

　　3、长期使用停车泊位的业主、使用人和单位，可到小区物业服务处办理停车泊位租赁手续。

　　4、对业主、使用人已租赁的泊位，小区负责做出相应控制，确保停车方便。

　　5、各种车辆不得在小区道路上随意停放，临时进入小区的机动车应在指定地点停放，严禁车辆在道路交叉口停放。

　　6、停放在停车场的所有车辆，车主必须关好车门、车窗，带走贵重物品。车场管理人员如发现车辆门窗未关好等情况，应及时通知车主，防止车内物品丢失。

　　7、停车场只提供场地、车位有偿使用，不负责车辆的保管，如车辆丢失或损坏，停车场不负责赔偿。

　　8、车辆进入小区应减速慢行，最高时速不得超过小区限速标志的规定，进出车场时遇对面行来车辆，应做到先出后进。

　　9、小区停车场不准学习驾驶机动车，严禁试车和随意鸣喇叭。

　　10、对进入小区的出租车同样实行计次卡出入，夜间22：00以后，谢绝出租车进入小区。对外来人员乘坐的出租车应谢绝入内。

　　11、对进入小区的车辆应维持一定的清洁度，保证不污染道路；5吨以上大型机动车未经小区物业小区物业服务处许可，不得进入小区。车辆停放必须服从管理人员指挥，注意前后、左右车辆的安全，不得停放在绿化带和人行通道上。

　　12、装载装修材料的车辆进入小区，应停在规定场地装卸材料，不得影响小区交通，装载装修材料的车辆驶离小区还需出示业主的书面证明，方可驶离。

　　13、对所有进出小区的车辆都应实行凭车辆出入卡进出，门岗需在卡上写清车辆进出的时间、车牌号码及门岗保安的姓名或工号，并在值班记录上做好外来车辆的登记工作。

　　14、应妥善保管好在使用中的车辆出入卡，必须保证有具可查，不能有流失现象发生。

无人值守停车场运营管理方案

　　为进一步加强城区车辆停放管理，对标对表全国文明城市标准要求，改善交通和出行环境，营造文明、规范、有序的交通秩序，按照县委县统一部署，经研究，决定在城区集中开展车辆停放专项治理“百日行动”。现制定如下工作方案。

　　一、指导思想

　　以人民为中心，以车辆停放专项整治为切入点，坚持问题导向和源头管控，不断优化车辆停放环境，规范停放秩序，推进城市管理向精细化方向转变，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

　　二、工作目标

　　进一步规范辖区停放秩序，加强停放整顿，通过合理规划、有序增加停车区域、加大违停处理力度等途径，着力解决新老城区、经济开发区等区域机动车、非机动车乱停乱放的突出问题，推动停车需求与供给的平衡，缓解城区范围内车位供需矛盾，促进市民形成以文明、规范、有序的停车新秩序，实现城区停车面貌大提升。

　　三、组织领导

　　成立县局车辆停放专项治理“百日行动”指挥部。

　　指挥长：

　　副指挥长：

　　成员：

　　（1）梅山城区整治组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　宣传车1辆、拖车1辆

　　（2）江店城区整治组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　宣传车2辆、拖车1辆

　　（3）经济开发区整治组（包括开发区小区）

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　宣传车1辆、拖车1辆

　　（4）物业小区整治组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　宣传车1辆、拖车1辆

　　（5）工作督导组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　负责“百日攻坚”行动停车秩序督查

　　领导组下设办公室，郑志华同志兼任办公室主任，具体负责车辆停放专项治理协调、拖车联系、信息上报等工作。

　　四、工作步骤

　　专项治理百日行动分三个阶段进行：

　　（一）摸排清查阶段（即日起至9月15日-30日）

　　1、清查停车资源。新老城区、经济开发区等区域对所管辖的各类公共停车场、经营性停车场、停车位进行系统摸排清查。全面排查机动车、非机动车停车位情况,建立基础台账。（9月30日前完成）

　　2、排查停车秩序乱点。各片区对新城区静态停车秩序混乱路段、市民多次投诉停车问题路段、“僵尸车”排查梳理，建立基础台账。（9月30日前完成）

　　3、合理建议新增停车泊位点。各片区要根据摸排情况，集合日常管理实际情况，对辖区规范设置停车泊位点、增设停车位标志、施划停车泊位标线等提出合理建议。（9月30日前完成）

　　4、督促物业服务企业加强对小区内停车管理，引导小区业主将车辆停放至地下停车位。（9月30日前完成）

　　5、规范停车场库使用。对收费停车场要加大巡查力度，督促凯达尔公司规范各收费停车场停车秩序，确保智能化无人管理的'停车场设备正常使用，人工管理的停车场要求现场管理人员加大巡查，避免一车占用多位，按照“入位、顺向、头齐”有序规范停放。（9月30日前完成）

　　（二）整治阶段（10月8日至11月30日）

　　1、强化路面秩序整治。充分利用网格化巡查机制，本着分工不分家的原则，通过拖移、贴单等手段，重点查处不在车位停车、不规范停车、“僵尸车”占用停车位等违法违规行为。要形成严查严治的高压态势，对影响交通的驾驶人不在现场的或拒绝驶离的坚决依法处置到位。

　　2、强化联合执法机制。加强与交警、社区、以及物业公司对接协调，同步开展物业小区、背街小巷、机关单位以及公园广场等停车秩序整治，动员道路沿线各单位落实门前承包制度，门卫保安要参与劝离违停车辆，及时制止违法停车行为。

　　3、加强违停巡查管控。加大巡查力度，对城区机动车占道经营进行拉网式检查，对相对集中、容易反弹的重难点区域集中力量专项治理，着力整改将停车设施挪作他用的违法行为。

　　（三）巩固提高阶段（12月1日至12月31日，并长期坚持）

　　1、落实长效管理措施。坚持车辆停放长期规范治理，常态化整顿停车设施挪用、占用等问题，严厉打击各类占道经营乱象，严格查处占用盲道乱停车、在道路泊位外乱停车、不按道路泊位指定顺序乱停车、在非机动车道乱停车、在交叉路口乱停车、占用消防通道乱停车等行为，坚决防止车辆停放乱象抬头和反弹。

　　2、优化车辆停放管理。结合工作实际对车辆停放点位重新规划，缓解群众停车难问题。优化车辆停放管理，对禁停标志设置、停车点位新增提出合理建议。同时加大引导提醒力度，在一些重要路段，增设禁停标线、拖移车辆标志，增强警示效果。

　　五、工作要求

　　1、强化组织领导。要进一步提高车辆停放专项治理对提升全国文明城市创建水平重要性的认识，建立定期会商、公众参与机制，积极征求社会各界对车辆停放秩序问题及治理对策的意见建议。各部门要对照整治方案，进一步细化工作任务，落实工作责任，保障车辆停放专项治理工作深入开展。

　　2、加强督查考核。要按照时间节点要求对停车资源、违法停车点位等情况进行统计汇总，并汇报到车辆停放专项治理工作领导组办公室。局督查科要定期对各单位车辆整治情况开展督查检查，并将有关工作进展情况和检查结果及时通报，确保车辆停放专项治理工作正常有序推进。

　　3、加大宣传力度。要采取群众易知易晓的形式，充分利用电视、自媒体、宣传车、宣传栏等多种宣传手段，向城区市民宣传文明创建、文明停车的相关知识，引导广大人民群众养成文明停车习惯，提高参与创建文明城市的积极性和主动性。

无人值守停车场运营管理方案

　　一、基本情况

　　航空路等八个停车场均由智慧城市运营有限公司管理，采取无人值守方式营运。具体情况如下：

　　航空路停车场位于襄州区航空路以东，民发广场以南，占地面积约23551m，车位数量110个；

　　永安南路停车场位于襄州区西湾路以东，永安南路以北，汉丹铁路以南，占地面积约49292m，车位数量138个；

　　林荫路1号停车场位于襄州区林荫路以北，西湾路以西，汉丹铁路以南，占地面积约7513m，车位数量127个；

　　林荫路2号停车场位于襄州区林荫路以北，襄州七中以西，汉丹铁路以南，占地面积约3706m，车位数量46个；

　　钻石大道停车场位于襄州区钻石大道以北，铁路高架桥下方，占地面积约3592m，车位数量237个；

　　潘台社区二组生态停车场位于襄州区卧龙路以南，荣华路以东，占地面积约5943m，车位数量103个；

　　钻石大道北生态停车场位于襄州区钻石大道以南，福音路以西，占地面积约40095m，车位数量215个；

　　云湾小学对面生态停车场位于襄州区清河东路以东，云湾小学以南，占地面积约2040m，车位数量103个；

　　二、收费标准制定

　　（一）申请情况

　　根据《湖北省机动车停放服务收费管理办法》（鄂价工服〔20xx〕151号）第十四条规定，实行定价管理的机动车停放服务的收费标准，由经营者向价格主管部门提出申请，20xx年2月15日，襄阳灵秀家园智慧城市运营有限公司向我局提出了关于制定停车场停车服务收费的定价申请。

　　（二）停车场现场探勘情况

　　我局2名工作人员对停车场进行了现场踏勘，停车场具备下列条件:

　　1.具有合适场地，申报场地与现场踏勘位置相符；

　　2.设有明显的车辆通行和停放位置的标志和标线；

　　3.配有巡检人员定期巡检；

　　4.计费设施已安装到位；

　　5.内部收费管理、财务管理、安全防范、岗位责任等规章制度已建立。

　　（三）制定收费标准的依据

　　1.定价权限。根据《湖北省定价目录》，“具有自然垄断经营及公益性特征的机动车停车实施服务收费标准”定价部门为：市（州）、县，由同级价格主管部门负责具体工作，我局有定价权。

　　2.是否属于定价。根据《湖北省机动车停放服务收费管理办法》（鄂价工服〔20xx〕151号）第五条规定，下列场所的机动车停放服务收费，可实行定价管理：

　　的财政性资金、城市建设投资（交通投资）公司全额投资建设的停车场；

　　以上停车场符合上述规定，应纳入定价。

　　3.制定收费标准的依据。《转发国家发展改革委等部门关于推动城市停车设施发展意见的.通知》（国办函〔20xx〕46号）、《湖北省机动车停放服务收费管理办法》（鄂价工服〔20xx〕151号）等相关规定。

　　三、收费标准方案

　　根据《转发国家发展改革委等部门关于推动城市停车设施发展意见的通知》（国办函〔20xx〕46号）差别化停车有关要求，综合考虑停车设施等级、服务条件、供求关系及社会承受能力等因素，区分不同区域、位置、时段、车型和占用时长等，拟定以下收费方案。

　　（一）停车收费标准方案

　　1. 航空路停车场、永安南路停车场、林荫路1号停车场、林荫路2号停车场、潘台社区二组生态停车场、云湾小学对面生态停车场

　　（1）小、中型车3小时内（含）收费5元，3—24小时白天（早7∶00—晚20∶00）每增加1小时加收1元，夜间（晚20∶00—次日早7∶00）每增加1小时加收0.5元。一次停车24小时内最高限额20元。

　　（2）大型车3小时以内收费8元，3—24小时白天（早7∶00—晚20∶00）每增加1小时加收2元，夜间（晚20∶00—次日早7∶00）每增加1小时加收1元。一次停车24小时内最高限额40元。

　　（3）小、中型车实行包月计费方式的，每月不超过200元；大型车实行包月计费方式的，每月不超过500元。

　　（4）停车30分钟内，免收停车费。

　　（5）超过24小时重新按以上规定计收。

　　2. 钻石大道停车场、钻石大道北生态停车场

　　（1）小、中型车4小时内（含）收费5元，4—24小时白天（早7∶00—晚20∶00）每增加1小时加收1元，夜间（晚20∶00—次日早7∶00）每增加1小时加收0.5元。一次停车24小时内最高限额15元。

　　（2）大型车3小时以内收费7元，3—24小时白天（早7∶00—晚20∶00）每增加1小时加收2元，夜间（晚20∶00—次日早7∶00）每增加1小时加收1元。一次停车24小时内最高限额35元。

　　（3）小、中型车实行包月计费方式的，每月不超过150元；大型车实行包月计费方式的，每月不超过300元。

　　（4）停车1小时内，免收停车费。

　　（5）超过24小时重新按以上规定计收。

　　（二）优惠减免

　　1.对悬挂门核（换）发的新能源汽车号牌的车辆，停车前2个小时免收停车费；第二个2小时减半收取停车费。超时停车，按正常标准收取停车费。

　　2.执行任务的军车、警车、消防车、救护车、救灾抢险车、邮递车、环卫车、市政设施维护维修车、殡葬车等免收停车服务费。

　　3.根据法律、法规规定，应当免收车辆停放服务费的车辆，如残疾人持机关交通管理部门核发的残疾人专用通行证驾驶残疾人本人专用车辆，免收停车费。

　　4.车型大小具体分类，参照中华人民共和国有关机动车类型划分的规定确定。

　　（三）严格落实明码标价规定

　　实施收费时，在停车场入口处和交费处醒目位置，按明码标价规定公示车型分类、计费时段、收费标准、收费依据、服务承诺、监督机关及价格举报电话等有关内容，接受社会监督。

　　四、其他问题说明

　　（一）风险评估情况。一是停车服务车位增加，能更好地服务于民、方便于民，有利于社会效益提升；二是优惠幅度更大。全省执行30分钟免费停车，对新能源汽车，多数规定2小时免费，第二个2小时减半收取停车费。停车超过4小时，按正常标准收取停车费。综合评估，本方案无风险。

　　（二）执行时间。拟定标准于印发之日起执行。

　　（三）公开征求意见截止时间：20xx年7月25日。

　　五、提交意见方式

　　(一)邮寄:

　　(二)联系人:

　　(三)邮箱:

无人值守停车场运营管理方案

　　一、车场运行管理细则

　　1、停车场设固定车位及非固定车位，固定车位需对号停泊，非固定车位车辆进入停车场均采取就近泊车原则停泊。

　　免费车辆的使用

　　免费车辆需由三翔置业公司总经理签署后，交由物业服务部安排秩序维护班长发行免费卡。

　　3、月租车辆的使用

　　（1）有意租用月租车位的客户可与物业服务部接洽，由财务部同事全面介绍车场使用及收费情况；

　　（2）财务部同事与租户签订车位租赁合同，租约复印件交物业服务部部备案，同时知会秩序维护班长车位出租情况。由秩序维护班长发行月票卡。

　　（3）每月由财务部根据租约的规定时间发单通知、催促承租人交缴租金。

　　（4）租户在缴完租金后，凭缴款单位由秩序维护班长对卡进行延期。

　　（5）注意事项：

　　A：领取月票卡时，需向财务部缴纳100元/张作为押金。

　　B：如因原卡遗失、损坏等原因，需重做卡时，需向秩序维护班长阐明原因并出示缴款证明后方可重新领卡，并交纳卡费。

　　4、时租车辆使用方法

　　（1）车辆驶至车场范围内向车场管理员取得泊车票进行停放车辆；

　　（2）司机按车道标志指示驶入停车场；（注意服从车厂管理员指挥）

　　（3）车辆选择车位泊好，检查车箱内无贵重物品后锁好车门，离开；

　　（4）离开车场时，司机应主动到车场管理员处缴费；

　　（5）泊车未到十五分钟者，免收停车费，每小时2元/小时收取；

　　（6）司机在缴完费后需尽快驶离大厦停车场，以免阻塞车场出入口；

　　5、卸货车辆使用方法

　　货车进入首层卸货时，需停泊在卸货区内；

　　卸货车辆必须凭卸货单到出口岗亭处持驾驶证换取卸货车辆停车证，享受免费服务；半小时之内享受免费服务，超过1小时收费标准与时租车辆一致；

　　货车收费标准与时租车辆一致；

　　货车在卸货区泊妥后，需迅速卸下货物，并把货物运走；货物不可在停车场长时间摆放，且物品看管亦由货主自行负责；

　　货车在卸完货物、清点完毕后，需尽快离开，以便其他货车进场；

　　货车离场时，持卸货车辆停车证换取驾驶证或持时租卡到车场管理员缴费；

　　6、摩托车使用方法

　　摩托车进场后，由车场管理员发卡，一半悬挂于摩托车上，另一半由车主妥善保管；

　　（1）摩托车主必须听从摩托车收费员安排，排放整齐；

　　（2）摩托车出场时，需由车场管理员对卡进行核对后交付存放费方可离场；

　　（3）摩托车收费标准为一元一张，每月存放费30元/月；

　　7、停车场保安维护

　　停车场内特设1名秩序维护员负责巡逻，维护车场秩序及治安及协助车场收费人员进行管理；

　　24小时闭路电视及录映，由消防中心秩序维护员负责，发现可疑人物在车场行动，立刻通知车场秩序维护员及班长前往处理。

　　停车场周边应加设护栏装置，便于日常管理。

　　8、车场清洁管理

　　（1）停车场之清洁由负责一层大厅的保洁员执行，每天定期清扫地面2次，其余时间保持地面没有垃圾、积水；

　　（2）保持车场内各种标志牌、指示牌干净无灰尘、蜘蛛网；

　　二、车场保安员工作细则

　　（1）车场进场秩序维护员须熟记车场守则，对进入车场的租赁客人，要热情有礼；

　　（2）维持车场出入口秩序，保证车道畅通；

　　（3）车场保安要合理安排停泊车辆；分清是否固定车,并对号停泊；编号外的地方禁止停车；送货车辆要停泊在指定的货车停泊位；停车不能压线。

　　（4）固定车位不能安排其他车辆停泊；固定车离开后,要将障碍锥标志放在固定车位上。

　　（5）禁止无关人员玩弄车辆及停留于车场。

　　（6）车辆停泊后,要求司机熄火将贵重物品取走，关好门窗。

　　（7）搬运人员，施工人员在车场工作，需申请并做好登记，进出物品需有秩序维护班签发的放行条，方能放行；

　　（8）禁止送货或搬运人员在车场闲坐、躺睡,应劝其离开;

　　（9）熟记固定车位及月保车车辆，公司车辆牌和司机；

　　（10）发生交通事故或其他突发事件，要及时报告班长、主管前往处理。对车场的设备损坏及卫生情况要及时上报秩序维护班长

　　（11）车主丢失停车证(卡)的凭车辆执照取车，并做好登记,无停车证(卡)，又无车辆执照的一律不得取车，以防车辆丢失；

　　（12）防止停放的车辆被骗取走或被盗，发现可疑人员或车辆及时上报级；

　　（13）注意取车和停放车辆的秩序，特别是在早晚上下班高峰期会出现停车和取车混乱，因此，要求取车和停放车辆的车主，遵守秩序和互相谦让，注意安全；

　　（14）不准在停车场内加油和燃放易燃物品等，禁止在停车场内修理车辆及洗车；

　　（15）停车场内严禁堆放任何杂物，确保场内的.车辆安全出车；

　　（16）车场管理员定时巡查车辆及登记车辆停泊车位号码，指挥车辆出入及管理卸货区秩序。

　　（17）对进入卸货区车辆进行指挥，维持卸货区秩序；

　　（18）对卸货车辆有权检查其送货单，禁止非卸货车辆进入卸货区，并督促卸货车辆领取卸货车辆停车证；要求卸货车辆尽快卸货，离开车场。

　　《露天停车场管理方案》

　　三、车场收费员工作细则

　　在出口处设置一名收费员，专门负责车场的时租车辆收费工作。

　　（1）车场收费员需熟习车场收费程序的操作；

　　（2）注意车道出入口的车辆情况，随时与车场保安保持联系；

　　（3）对卸货车辆进行检查，并发给卸货车辆停车证。

　　《露天停车场管理方案》四、停车场管理守则

　　1、进入车场

　　（1）一切车辆进入车场必须遵守车场保安指示或路标指示；

　　（2）必须遵守停车场内行车速度；

　　（3）遇有轮候进入车场时，应耐心等候服从保安员指挥，严禁超越前列车辆。强行进入，由此引起一切后果，由该车驾驶员负责；

　　（4）除非必要，不得响号。

　　2、使用车场

　　（1）泊车妥当后请马上关引擎；

　　（2）泊车不得超越一个车位；

　　（3）泊车不得超越指定界线；

　　（4）泊车与泊车证显示车位相符，严禁乱停乱放；

　　（5）泊车后司机应关好车门、车窗，取走车匙，贵重物品不应留置车内。如因大意造成之损失，物业服务部概不负责；

　　（6）使用车场卸货，货物应尽量堆放在卸货区内，并及时运走。严禁在车道内或卸货区外一切地方卸货。如有违反，车场管理人员有权制止卸货，并责令违反在最短时间内使道路恢复畅通；

　　（7）用户应对自己货物负责，装卸货物应快捷，以免影响他人使用上落货区；

　　（8）一切司乘人员在车辆停妥后，应尽快离开车场；

　　（9）车场内停泊车辆不准带有易燃、易爆、剧毒物品。如有违反而造成任何后果，该车辆所属单位/车主或司机应负责全部经济、法律责任；

　　（10）保持车场内整洁。

　　3、离开车场

　　（1）在停车场出口，视情况需要，保安人员有权要求驾驶司机出示该车行驶证、驾驶证、身份证等有关证件；

　　（2）出闸时，严禁不听指挥，强行驶离；

　　（3）载货时驶离本停车场，应出示本车厂认可的放行条；

　　（4）车辆缴款放行后，需尽快离场，以免阻塞车道。

　　（四）车场应急措施

　　1、停车场发生火警——需即时通知消防中心，或打119报警。

　　如火势较小，可以即时用灭火筒进行扑救；

　　如火势剧烈，难以控制时，则协助其他人员疏散撤离。

　　2、如遇车辆失窃

　　注意保护现场，并通知保安部报警，在未到达现场之前先用围栏围住现场守候，同时给失主作简单记录。

　　3、车场发生车祸

　　如发生人员损伤，需马上打“120”电话叫急救车；

　　保护现场，并通知秩序维护班长、主管或报警；

　　对现场进行拍照留底；

　　疏导其他车辆，免致车道堵塞。

　　4、车场发生水浸

　　-应准备一定的沙包，以作应急之用；

　　如发现水浸，应即时通知秩序维护班长及维修人员，进行紧急排水；

　　调派人手用沙包进行堵截水源；

　　如遇水管爆裂，马上到水制房关闸。

　　5、发现可疑物品

　　发现可疑的物品，请不要搬动，可通知秩序维护班长处理。

　　6、发现可疑人物在车场行动

　　-先知会秩序维护班长，同时报告自身位置，待增援同事到达后上前盘问。

　　7、如遇与客户纠纷时：

　　及时通知秩序维护班长，如实汇报双方损失情况；

　　由秩序维护班长确定处理方案；

　　尽快恢复车场正常运作；

　　将事件报告及时反馈给物业服务部主管；

无人值守停车场运营管理方案

　　根据《省纪委监委关于深入整治群众身边和不正之风的工作安排》《河南省纪委关于印发的通知》（豫纪发〔20xx〕6号）、河南省住建厅《关于印发城市公共停车场运行管理专项整治工作实施方案的通知》（豫建〔20xx〕196号）任务要求，结合我县实际，对城市公共停车场运行管理专项整治工作实施方案安排如下：

　　一、指导思想

　　坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕停车管理领域群众普遍关注、反映强烈的突出问题，充分发挥全面从严治党引领保障作用，深入整治、认真解决人民群众“急难愁盼”问题，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

　　二、总体要求

　　（一）提升政治站位。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持从人民群众最现实的利益出发，把做好整治工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，确保实际成效。

　　（二）坚持问题导向。紧盯群众关注关心的热点难点问题，以人民满意为根本标准，认真梳理排查，澄清问题底数，建立整改台账，逐项整改落实，回应群众关切。

　　（三）强化责任担当。对存在问题主动担责、不回避推诿，整改问题认真彻底、不敷衍塞责。主动检视和查找组织管理、职责履行方面的问题不足。

　　（四）坚持标本兼治。克服“就事论事”、“就地论地”思想，坚持举一反三，全面排查整改。治标与治本相结合，深入剖析问题原因，健全完善制度机制，注重从根本上解决问题。

　　三、整治任务及措施

　　根据《省纪委监委关于深入整治群众身边和不正之风的工作安排》和市纪委《关于开展全市停车收费和作风问题专项治理工作方案》的通知要求，“严肃查处私用公共资源谋私贪腐问题，特别是以开展停车收费行业专项整治为重点，深入开展公共资源管理领域小微权力整治，督促推动行业加强监管、堵塞漏洞，促进公共资源管理和制度健全完善”内容要求，结合全县停车场运行管理工作实际，重点围绕以下任务开展整治。

　　（一）全面开展普查。根据省、市工作要求，按照“属地负责、行业主管负责、相关部门齐抓共管”、“底数清、情况明”、“一张图、一本账”的总要求，全面摸清所辖区域城区内公共停车场、道路路内停车泊位、专用停车场的数量底数，为专项整治工作开展，建立城市停车设施供给能力评价制度，推动城市内部挖潜增效、停车资源共享，停车场运行管理制定及领导决策提供数据支撑。

　　（二）抓好问题排查。结合全面普查，同步做好问题停车场排查工作。重点围绕：

　　1、涉及公共停车场运行管理六个方面的问题：

　　（1）资源的公共经营性停车场是否收支两条线；

　　（2）是否存在无照经营，私设停车场收费问题和乱收费、强制收费的“黑停车场”问题；

　　（3）是否通过合法合规程序取得运营收费资格；

　　（4）收费停车场是否在醒目位置设置明码标价公示牌，并按公示价格收费；

　　（5）是否存在收费后不提供合法收费票据问题；

　　（6）收费人员是否统一着装，佩带明显标识等，全面摸清问题停车场情况。

　　2、涉及停车收费领域和作风十个方面的问题：

　　（1）职能部门及其经营单位在停车收费管理中履职不力、不担当不作为、推诿扯皮、失察失管，导致公共资源被私人占有操控、谋取私利，严重侵害公共利益、群众利益问题；（2）公职人员搞权力寻租，违规审批、设置、出让、出租、中止停车位，违法经营或收取抽成费保护费好处费，纵容、操控、指使收费人员乱收费、不如实全额上缴停车费，违规将停车收费业务承揽给自己亲属或以他人名义直接参与经营问题；

　　（3）停车收费经营单位（个人）私设、隐瞒停车位，篡改收费账目，截留、挪用、套取、私分停车费问题：

　　（4）少数社会人员围猎公职人员形成利益团体，操控停车收费业务，排除公平竞争，谋取非法利益问题；

　　（5）公职人员甘于被围猎，与操控停车收费业务的企业和个人相互勾结，为其提供保护、搞利益输送问题；

　　（6）职能部门不按规划设立停车场、私自篡改规划停车位数量，国家机关和事业单位，包括银行、学校、医院、体育场馆、博物馆、文体中心等不按规定向社会开放，各社会主体及个人擅自摆放P牌、破旧座椅等占用停车位等问题；

　　（7）未取得停车收费许可的医院、国有企事业单位及宾馆、酒店等承担公共服务职能的企业，违规收费或提高收费标准，引发群众不满等问题；

　　（8）机关事业单位、商超、公园等附近拥堵路段停车难，相关职能部门只贴条罚款不疏导解决、停车位应划未划、公共场所应开放未开放，造成群众意见大等问题；

　　（9）社会停车场挤占公共资源、划地为王乱收费、强收费等群众反映强烈的突出问题；

　　（10）对、交通管理部门依法查扣车辆产生的停车费用，仍由当事人自行承担或者变相承担，加重群众负担，借机谋取私利等问题。

　　（三）深入集中整改。对排查出的问题停车场及相关问题，要认真梳理归类，逐个建立整改台账，细化整改措施，明确整改责任人和整改时限，逐项抓好整改。

　　属于各单位主管的公共停车场、路内停车泊位、专用停车场存在的问题，由各单位组织进行整治。

　　（四）畅通投诉渠道。各单位各部门要畅通停车场运行管理问题投诉举报受理渠道，通过网站、微信公众号和新闻媒体向社会公开公示投诉举报电话、举报信箱等。要认真做好群众投诉举报办理工作，对群众咨询要耐心解答，对投诉举报要及时登记受理、限时处置办理，办理结果及时向投诉举报人反馈。

　　（五）完善制度。全面深入分析问题原因，找准问题症结，健全停车场运行管理的措施，建立完善长效制度机制，规范停车场运行管理。

　　四、工作步骤安排

　　（一）动员部署（8月1日前）。各单位认真学习领会相关文件精神，明确整治任务及要求，理清工作思路，结合实际制定整治方案，细化整改措施，开展动员部署。

　　（二）全面排查（8月12日前）。按照整治任务要求，全面开展普查和问题停车场排查，全面摸清城区和单位停车场数量底数和问题停车场情况。

　　各单位按时完成各项报表排查统计表格后，进行内容审核后（不得缺项、漏项），加盖单位公章，报纸质表格一式三份，同时报电子文档（Excel格式）。于8月12日之前报送至县办公室（蔡生生）进行统一汇总审核，加盖公章报市。

　　（三）集中整治（9月20日前）。按照市专项整治方案，实行项目化推进，及时掌握工作进展，强化督促指导，确保排查问题件件整改落实。单位要高度重视集中整治工作，结合各地各部门工作实际，统筹做好专项整治：

　　1、负责价格指导和监督工作。

　　2、财政局负责资源的公共经营性停车场经营性收入的收支两条线监督检查工作。

　　3、市场监管部门负责无照经营、私设停车场收费、乱收费、强制收费的执法管理，监督检查和规范收费停车场在醒目位置设置明码标价公示牌，并按公示价格收费。

　　4、税务部门负责查处停车场不提供合法收费票据、违反税务管理规定的行为。

　　5、门负责依法查处和打击经营性停车场强买强卖、涉恶的违法犯罪行为，依法查处在专项整治工作中阻碍工作人员执行公务的违法行为。

　　6、住建部门负责完善投资建设的公共停车场建设工程竣工验收备案手续，并向各级停车场主管部门进行移交管理。

　　7、部门负责查处擅自在城市道路两侧和其他公共区域设置机动车、非机动车停放泊位的，或者使用地锁、石墩、栅栏等障碍物占用公共停车泊位的行为。

　　8、交通部门负责对本部门在城区建设管理的停车场进行排查和整治。

　　（四）总结评估（11月5日前）。对整治效果作出定量和定性评估。建立完善停车场管理措施和制度机制。做好工作总结，上报经验做法。单位整治工作总结报告于11月5日前报县局，由县局进行汇总总结上报县。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。城市停车收费行业事关群众切身利益，是当前社会民众关注的.焦点热点，列为《省纪委监委关于深入整治群众身边和不正之风的工作安排》《全省纪检监察机关强化监督执纪问责深化作风建设的十六条举措》的重要内容和督导重点。各单位务必要深化思想认识，坚决克服单纯任务和业务思想，切实把专项整治列入党组议事日程和重点工作，主要领导要亲自安排部署，亲自督促落实。这次专项整治时间紧、任务重，尤其是普查工作涉及面广、工作具体、数据量大，要抽调精干力量，组成工作专班，做好必要保障，搞好工作协调，确保专项整治各项工作有效落实。

　　（二）加强督导检查。县纪委监委加强对各单位的督导检查，及时帮助解决问题，对整治工作不力的及时通报。

　　（三）强化执纪问责。各单位要明确责任分工，对照整改方案和任务要求，卡紧时间节点，逐项抓好落实。要加强与相关部门的工作协调，对排查发现的属于其他部门职责范围的问题，要以公函形式交办处理，不得以问题不在本部门职责范围为借口，迟滞问题整改。对整治工作不实、不细、进展迟缓、普查不准确、台账数据上报不及时等问题要全市通报批评，对专项整治工作不重视、推动不力、搞数字整改、虚假整改的，严肃追责问责。