农村宅基地确权登记中的12种情形下，不予确权，包括不符合规划、农户超过一处、非成员购买的住宅等。土地所有权和使用权争议由当事人协商解决，解决不成则由处理。个人之间的争议由乡级或县级处理，单位之间的争议由县级以上处理。对处理决定不服可向起诉。在争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
法律分析
在农村宅基地确权登记过程中，下列12种情形下，农村宅基地是不予确权的：
1、宅基地不符合《乡镇土地利用总体规划》；
2、除继承和分居立户外，农户一户超过一处以上的；
3、非本集体经济组织成员或城镇居民在农村购买和建造的住宅；
4、土地权属有争议尚未处理结束的；
5、农村村（居）民因新建住宅，应当拆除而未拆除的旧宅或旧宅纳入土地置换项目规划，未复垦的；
6、空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的；
7、因拆迁或原住宅依法被征收，已依法进行统一安置或补偿的；
8、土地违法违规行为尚未处理或正在处理的；
9、经批准后连续两年未使用的；
10、集体供养的五保户腾出的住宅；
11、因依法查封地上建筑物和其他附着物等原因土地权利的；
12、法律法规、规定的其他不予确权的情形。
《土地管理法》第十四条
土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由处理。单位之间的争议，由县级以上处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级或者县级以上处理。当事人对有关的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
拓展延伸
解决农村宅基地确权问题的途径和建议
解决农村宅基地确权问题是一个复杂而重要的任务。首先，应加强宣传和教育，提高农民对宅基地确权的认识和意识。其次，建立健全的法律法规体系，明确宅基地确权的程序和标准，为农民提供法律保障。同时，加强宅基地确权的监督和管理，确保程序公正、透明。此外，加强农村土地管理和规划，合理安排宅基地使用，避免滥用和乱用。另外，加强农村土地承包经营制度改革，完善农村土地流转市场，提高农民的土地流转意愿和能力。最后，加强农村土地执法力度，打击违法违规行为，保护农民的合法权益。通过以上措施的综合推进，可以逐步解决农村宅基地确权问题，为农民创造更好的发展环境和条件。
结语
在农村宅基地确权登记过程中，存在着12种不予确权的情形。为解决农村宅基地确权问题，应加强宣传和教育，建立健全的法律法规体系，加强宅基地确权的监督和管理，合理安排宅基地使用，完善土地流转市场，加强农村土地执法力度。通过这些措施的综合推进，可以逐步解决农村宅基地确权问题，为农民创造更好的发展环境和条件。
法律依据
中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第三章 土地沙化的预防 第十九条 沙化土地所在地区的县级以上地方水行政主管部门，应当加强流域和区域水资源的统一调配和管理，在编制流域和区域水资源开发利用规划和供水计划时，必须考虑整个流域和区域植被保护的用水需求，防止因地下水和上游水资源的过度开发利用，导致植被破坏和土地沙化。该规划和计划经批准后，必须严格实施。
沙化土地所在地区的地方各级应当节约用水，发展节水型农牧业和其他产业。
中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第四章 沙化土地的治理 第二十三条 沙化土地所在地区的地方各级，应当按照防沙治沙规划，组织有关部门、单位和个人，因地制宜地采取人工造林种草、飞机播种造林种草、封沙育林育草和合理调配生态用水等措施，恢复和增加植被，治理已经沙化的土地。
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第四章 房地产交易 第四节 房屋租赁 第五十四条 房屋租赁，出租人和承租人应当签订书面租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任等条款，以及双方的其他权利和义务，并向房产管理部门登记备案。
